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Kassenpflicht in Deutschland ab 2028: der Gesetzentwurf
Aktualisiert 13. Okt. 2026 · KasseTally
Diese Seite gibt einen Gesetzentwurf wieder, kein geltendes Gesetz. Wir aktualisieren sie, wenn der Bundestag darüber abgestimmt oder ihn geändert hat. Das Datum jeder Tatsache steht im Text.
Was die Regierung beschlossen hat
Am 23. September 2026 hat die Bundesregierung den Gesetzentwurf des Finanzministeriums zu Kassen und digitalen Belegen beschlossen [13]. Laut der Pressemitteilung des Ministeriums:
- gibt es in Deutschland noch etwa 115.000 offene Ladenkassen, also ohne elektronische Aufzeichnungen;
- sollen Unternehmen mit einem Jahresumsatz von mehr als 100.000 € sie ab 2028 durch elektronische Kassensysteme ersetzen;
- sind Steuerpflichtige mit weniger als 12.000 € Barumsatz im Jahr ausgenommen; weitere Ausnahmen können nach der Verabschiedung per Rechtsverordnung geregelt werden, etwa für Vertrauenskassen auf Selbsternte-Feldern oder die Direktvermarktung landwirtschaftlicher Betriebe;
- sollen Papierbelege ab 2028 durch die Bereitstellung digitaler Belege ersetzt werden.
Was heute gilt
Bis das Gesetz verabschiedet ist, gelten die aktuellen Regeln: keine allgemeine Registrierkassenpflicht, TSE und Beleg für alle, die ein elektronisches System nutzen [12]. Die geltenden Regeln mit § 146a der Abgabenordnung stehen unter TSE und Belegpflicht in Deutschland.
Was wir noch nicht wissen
- Den endgültigen Text und das Datum des Inkrafttretens: Sie hängen von der Abstimmung im Bundestag ab.
- Wie genau die Schwelle von 100.000 € und die von 12.000 € Barumsatz berechnet werden: Die Pressemitteilung geht nicht ins Detail.
- Welche Ausnahmen die Rechtsverordnung enthalten wird.
Sollte die Pflicht für deinen Betrieb gelten, lassen sich die Kosten eines elektronischen Systems über drei Jahre mit deinem Umsatz mit dem Rechner berechnen. Ob und wann die Pflicht für dich gilt, sagt dir deine Steuerberatung, nicht diese Seite.
Quellen
- Das Kassengesetz für mehr Steuergerechtigkeit: Belegausgabepflicht (FAQ) — Bundesministerium der Finanzen (Germania), abgerufen am 13. Okt. 2026
- Digitale Belege und digitale Kassen: Bundesregierung baut Bürokratie ab und bekämpft Steuerhinterziehung — Bundesministerium der Finanzen (Germania), comunicato stampa, abgerufen am 13. Okt. 2026